家长难 机构也难 如何将“托育难”划出当代青年的焦虑清单

当前，“如何看娃”“谁来看娃”成为很多青年家庭关注的问题，尤其是双职工家庭，“带娃难”问题尤为突出，社会对于0-3岁婴幼儿照护服务需求日益增加。

8月16日，国家卫健委、国家发改委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，其中特别提到要增加普惠托育服务供给，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。

老人通常有这样的感慨，在过去“大厂时代”，企业包办一切，“铁饭碗”不仅管了嘴里的饭菜，还一手包办了职工“从生到死”以及下一代的养育问题。上世纪90年代之后，这样的情况不复存在，随着国家对企事业单位兴办的社会事业进行剥离，厂办幼儿园、托儿所纷纷剥离给社会或停办。来到21世纪，随着“全面二孩”时代的到来，孩子如何托育则成了个“大问题”。

针对3岁以下婴幼儿托管空白，《黑龙江省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》2020年出台。《意见》提出，“2020-2021年全省各市（地）要建设2-3个具有一定指导功能的示范性婴幼儿照护机构；有条件的县（市、区）积极开展多种形式的婴幼儿照护服务试点。”

这两年多来，托育机构的发展状况如何呢？

大部分人选择不送去幼儿托育园，多是因为不了解、不放心。

目前，市面上提供的托育服务，主要是专门的托育机构、幼儿园和部分早教班。在经营形式上，主要以民办为主，公办幼儿园中鲜有托育服务。

“先活下去”是托育机构发出的共同声音

不少托育机构处于起步期，而且以小微企业为主，抗风险能力不足，尤其是在疫情之下更是雪上加霜。对于托育机构来说，成本难降、生源不稳、抗压能力弱、信任难建是普遍问题。

在今年全国两会中，不少人大代表和政协委员都提到了关于完善托育服务的建议和提案，提出要加快幼育人才培育与供给，建议政府支持有条件的职业院校增设婴幼儿照护相关专业，提供学费减免或者优惠，发放职业技能培训证书，开展学前教育相关专业中职、高职、本科衔接培养，符合条件的婴幼儿照护服务专业人才可参加职称评审。

对此，哈尔滨师范大学学前教育学专业系主任窦岚介绍，目前哈尔滨师范大学开设学前教育专业，主要面对的是3-6岁的学前教育，学生毕业后的就业方向也多为公立幼儿园的教师，“学院的大部分学生还是会选择考取幼儿园教师资格证，选择去公立幼儿园工作。对于0-3岁的育儿方向，一方面目前育儿机构多为民办的私立幼儿园，在专业、收入等方面对学生的吸引力较小，另一方面这种育儿机构也很少，这两大原因造成了就业难的情况。”

但是，关于幼儿教育方面，学院还是有针对性地增加了一些课程，“我们也开设了一些关于幼儿教育的课程，有部分老师专门负责这些学科，也是为了今后学院发展和相应国家号召进行的转变和摸索。”窦岚主任介绍，“对0-3岁婴幼儿早期进行科学的保育和教育是一项专业性很强的工作。婴幼儿的身心发展特点决定了饮食、休息、活动等都需要照护人员的精心照顾。而与家庭照护不同的是，托育机构的教师需要同时照顾几个甚至十几个婴幼儿，是一项复杂而艰巨的工作。”

教育部在近年来也明确提出，原则上每个省份至少有一所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业。

未来，大量的托育专业人才培养出来之后，相应出口在哪里也是需要布局的紧迫问题

数据显示，截至2021年全国幼儿园数量达到29.5万所，而企查查数据显示，我国托育相关企业仅为7.6万个。为此，近年来我国已有多地采取了如减免物业租金、加大人员培训、给予建设运营补贴等措施加快构建托育服务体系。

从长期来看，我国的托育市场仍面临着服务体系建设缺口较大、普惠机构高成本压力、人力资源瓶颈制约等挑战，需要政府从政策和资金方面进行长期的大力扶持，同时设立托育机构实施标准，使其逐渐规范发展。

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，“到2025年，黑龙江省的婴幼儿照护服务的政策法规、标准规范体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系将基本形成。”

虽然托育服务对提高生育意愿和生育水平究竟能起多大的帮助，目前还很难做出精确的判断，但是，一个好的托育服务体系，不仅有助于增加年轻父母的就业率，更能帮助他们从照顾孩子的束缚中解放出来，有着很大的挖掘潜力和正向引导作用