泰州出台“一老一小”整体解决方案

泰州市政府全省率先印发“一老一小”整体解决方案的通知，明确全市养老托育工作的基本思路、主要目标、重点任务和保障措施，通过系列举措，增加养老托育普惠性服务供给，全面提升“一老一小”幸福感。

“一老一小”是社会普遍关注的重大民生问题，事关百姓福祉和民生事业高质量发展。目前泰州市已进入重度老龄化社会，且老年人口呈现基数大、寿龄高、空巢化等特点，对社会化养老提出了迫切要求。“‘一老一小’牵动着每个家庭，服务好‘一老一小’是十分重要的民生，也是紧迫需要解决的民生问题。《方案》具有较强的指导性、针对性和可操作性，对于补齐‘一老一小’服务民生短板，做好服务保障具有积极意义，从而让泰州拥有更多‘尘世间的幸福’，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”据泰州市发改委相关负责人介绍，目前，全市养老托育服务发展不平衡不充分的问题短板依然存在，主要体现在城镇社区居家养老服务设施服务能力有待提升，农村养老服务水平不高，居家社区养老和优质普惠托育服务供给不足，专业化人才队伍建设力度不够，产业事业协同发展尚需提升等方面。

据介绍，《方案》重点任务共八大类37项，每一方面都与“一老一小”密切相关，并从不同维度着力解决养老托幼问题。重点任务内容包括：织牢社会保障兜底网络，健全完善公共服务体系和设施，为“一老一小”提供便捷高效、智慧精准、温情关爱的社会保障服务；推动普惠服务提质扩面，扩大养老托育服务供给，注重兜底性、普惠性、市场化相结合，注重城乡均衡发展；强化居家社区服务能力，增强家庭照护能力，优化居家社区服务，完善社区配套设施，提升机构服务能力；推动医养医育深度融合，推进医养、康养融合发展，深化医养、医育有机结合；培育养老托育服务人才，大力培养专业人才，提升从业人员待遇，规范行业资格准入；大力发展“银发经济”，建设大健康产业集聚发展示范区，推动养老事业与养老产业共同发展，培育智慧服务新业态；培育和树立积极老龄观，大力发展老年教育，丰富老年人文体休闲生活，积极开发老年人力资源；创新养老托育政策，创新养老托育服务政策支撑，包括土地、营商环境、税费优惠、财政支持、金融服务等。

其中，《方案》不少举措务实而富有针对性，且不乏创新之处：系统梳理了全市养老托育服务发展重大项目、重大试点、重大要素、重大平台和重大政策5个方面的清单，为养老托育各项任务落地落实奠定了坚实基础。探索市（区）“1+N”（1个县级供养服务机构，N个区域性供养服务机构）特困人员供养服务联合体建设，进一步提升农村基本养老服务水平；到2025年，全市托育服务实现“一街道（乡镇）一普惠”全覆盖，各类兜底性和普惠性养老床位占比达70%；大力发展“1+N”托育模式，支持示范性托育服务机构带动多家社区嵌入式托育点共同发展；支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，培育一批专业化助浴机构；将婴幼儿纳入家庭医生签约服务重点人群等。