托育服务行业发展趋势展望

资本加速进入

托育行业可以说是中国针对儿童教育领域的极少数的空白领域。随着全面放开二孩生育政策的实施，灵敏的资本已经开始关注托育行业的发展。从这两年公开的新闻报道来看，已经有多家托育机构获得投资，或涉足或扩大托育服务。未来资本加速进入托育行业的趋势将更加明显。

党的十九大报告提出，放宽服务业准入限制，扩大服务业对外开放。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋最近在《人民日报》发表《推动形成全面开放新格局》的文章，提到“要在深化制造业开放的同时，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。”因此，可以预见未来国外资本也将会进入到育幼行业。

多元化托育机构迅速增长

随着家庭的迫切需求和资本的加速进入，多元化的托育机构将会迅速增加。从目前的托育机构来看，专门针对0-3岁的托育机构相对较少，多数是混合型服务机构。比如，

今年5月，VC SaaS发布的中国互联网幼教行业报告显示，从2015年至今，我国幼龄儿童人口基数已经从10800万人飙涨至11400万人，在2020年有望突破12500万人。未来托育机构将会快速布局设点，满足婴幼儿的托育需求。

从市场的容量来说，随着家庭对幼教消费的支出增长，0-3岁托育市场预计将会有几千亿的市场规模。

政策支持力度加大，行业标准亟待规范

2017年10月，十九大报告提出必须取得“新进展”的7项民生要求中，“幼有所育”被摆在首要位置。作为补齐民生短板的重要内容，国家着力强调要在“幼有所育、学有所教”等方面不断取得新进展。

2018年3月，第十三届全国人大一次会议开幕会上，国务院总理李克强总理在对2018年政府工作的建议中专门提到：“要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。”

其中，“多渠道”、“互联网信息化”、“全程监督”等成为关键词。

2018年4月，上海市在全国率先出台”1+2”文件，即：《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》，《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》，《上海市3岁以下托儿托育机构设置标准（试行）》。

作为全国出台指导意见及标准的第一个城市，”1+2”文件强调：政府引导，家庭为主，多方参与；鼓励社会组织、企业、事业单位或个人举办；面向3岁以下幼儿，尤其是2—3岁幼儿实施保育为主、教养融合的幼儿照护的全日制、半日制或计时制机构。

2018年12月，四川省出台《关于加快发展3岁以下婴幼儿托育服务的实施意见（征求意见稿）》。

2019年1月中旬，湖北省育婴行业协会、湖北省质量技术监督培训中心、湖北省儿童中心等相关组织联合多家托育早教机构共同启动《婴幼儿日间照料托育机构服务规范》地方标准的制定工作。

2019年3月两会政府报告，国务院总理李克强在关于政府工作的报告中专门提到“支持社会力量兴办托育服务机构，多渠道扩大学前教育供给”。

克强总理指出：婴幼儿照护事关千家万户，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

2019年5月国务院办公厅正式印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，预示着中国托育事业开启的新的篇章。

2019年5月29日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，正式提出从今年6月1日到2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税等多项税费优惠政策。财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委，六部委正式发文《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，执行至2025年12月31日。