国常会：对养老托育中小微企业一律免除国有房屋租金至年底

8月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会上，李克强强调，养老托育服务业与群众生活息息相关，是解决“一老一小”问题的重要力量。这两个行业受疫情影响大、普遍经营困难，要确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关、恢复发展。

此次国常会首次提出“对托育中小微企业和个体工商户，承租国有房屋的，一律免除租金至今年底”的表述，意味着纾困力度再加大。

8月17日，国家卫健委召开新闻发布会，会上要求各地出台支持托育机构发展的一揽子政策，同时在一些特殊时期，建立托育机构关停特殊情况应急处理机制，落实疫情防控期间的纾困政策。

为养老托育行业中小微企业、个体工商户减免租金

新冠疫情暴发以来，由于疫情防控形势复杂严峻，全国各地的托育服务机构均采取了封闭管理措施，对于托育行业冲击较大。

全国政协在2022年初调研发现，目前全国有九成以上托育机构是营利型企业，2021年，超七成已备案托育机构亏损运营，“普遍面临前期投入多、运营成本高、投资回收周期长、抗风险能力弱等问题”。

此次召开的国常会再次部署针对托育服务业的纾困措施。主要包括：对托育中小微企业和个体工商户，承租国有房屋的，一律免除租金至今年底；有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金；对托育服务业增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量；各地今年内顶格减免地方“六税两费”。

其中，什么是“六税两费”，又如何减免？据了解，该政策指的是从2022年1月至2024年底，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

提高养老托育有效供给是今年一项重点工作

此次国常会将“一老一小”问题作为重点纾困对象。李克强在会上强调，养老托育服务业与群众生活息息相关，是解决“一老一小”问题的重要力量。

在托育方面，在8月17日国家卫健委新闻发布会上，国家发改委社会发展司副司长郝福庆称，国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育需求，但现实中供给还是不足。

今年全国两会期间，国家发展改革委副主任连维良对“养育孩子压力大成本高”这一社会热点问题回应称，“提高养老托育的有效供给是今年经济社会发展的一项重点任务。我们将重点做好三件事，就是增量提质、普惠就近、从严监管。”连维良还在会上表示，疫情过后，我国将迎来养老托育的恢复性快速增长，对此我们必须做好充分的能力准备，努力增加养老托育的有效供给。