万万没想到，最好的托育政策被郑州写出来了

日前，郑州市印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，而这也是《托育研究员》目前看到的最“具体”的托育政策，没有之一。

我们看一个托育政策够不够“具体”，有几个方向。

第一个，照着国家政策抄的，肯定不会错，但是肯定不能算好。

国家政策一般都是原则和框架，比如国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，“指导”个方向，里面32字基本原则，有一句“属地管理”，就是让地方上因地制宜，发挥主观能动性。所以地方配套的政策叫什么，叫做“实施意见”，这个意见要指导具体操作和实践的。

我们可以去做“查重”，和国家政策重合度高的文件，价值一般不高。

第二个，定量的内容够不够，数字多不多？

举个例子

“大力发展普惠托育”

和

“普惠覆盖率要达到50%”

“加大托育人才培养力度，鼓励高校开设托育专业”

和

“将托育人才列入紧缺人才目录，持证比例超过90%”

哪个政策更有担当？应该不言而喻。

有没有“加大”，有没有“鼓励”，这些程度高低，很难说。

一般而言，数字越多越准确，到时候检验成绩越简单。

我们照着这个思路看郑州的文件。

看数字，首先是千人托位数。

国家“十四五”规划，每千人拥有的托位数要达到4.5个，简称“千人托位数”指标。广东前段时间下任务，要求全省达到千人5.5，广州要到千人5.8，深圳要到千人5.9。

郑州说，我们干脆直接6算了。

这个是我们目前看到的，全国最高的理想和目标。

不仅6，而且规划分3个阶段完成。

2022年千人2托位，2023年千人4托位，2025年，千人6托位。

真是666。

这也是目前全国第一个也是唯一一个把“十四五”托位指标给了阶段分解的。

人家有目标，还有计划，就让人觉得靠谱。

“十四五”期间实现“五年三跨越”，每千人口托位数分阶段达到“2、4、6”个，即：

2022年年底，市内各区、郑东新区、郑州经开区、高新区至少要建成2家、各县（市）和上街区、郑州航空港区至少要建成1家不少于50个托位规模、质量有保障、价格可承受、方便可及、具有示范效应的普惠托育服务机构，且辖区每千人口托位数达到2个。

到2023 年，每个街道至少建成1家不少于50个托位规模、每个乡镇至少建成1家不少于30个托位规模、有示范效应的普惠托育服务机构，且辖区每千人口托位数达到4个。

到2025年，全市婴幼儿照护服务发展的政策体系基本健全，每个社区均建有不少于20个托位规模的托育服务机构，且辖区每千人口托位数达到6个。全市普惠托位数占比不低于90%，我市创建成全国婴幼儿照护服务示范城市。

七普数据，

郑州1260.1万常住人口，中部第一，全国第十。

按照千人6托位测算，郑州到2025年会需要1260.1万/1000*6=约7.56万个托位，按照单个托育机构60人测算，大约是1260个托育园（含托育机构、家庭托育点、幼儿园托班等各种形态）。

其他的数字，比如

强化婴幼儿早期教育指导，每个“科学育儿指导服务中心”要开通1个微信公众号和短视频公众号

建立育儿指导常态化机制，每年组织到社区、托育机构开展保育指导、亲子活动、家长课堂等线下育儿指导活动不少于4次（上海市一年不少于6次）

按照辖区常住人口“每千人托位6个”的标准建设“社区托育点”，要根据“半径300米托育服务圈”的要求，合理确定“社区托育点”的数量、规模和布局

2025年前实现应建尽建，其中公办和公建民营托位数占比不低于50%

讲到数字，就要少不了“真金白银”的补贴。

郑州提出，（对民营机构而言）对依托社区开办的公建民营、民办公助等普惠型“社区托育点”，采取定额补助方式，对没有享受上级建设补贴的，按照每个规划托位补助1万元给予一次性建设补贴。

（对公办机构而言）公办机构用自有资金和场地开办普惠托育的，对没有享受上级建设补贴的，按建设总投资60%比例进行补助，以上两类建设补贴不重复享受。对符合条件的普惠托育机构根据质量评估结果给予奖补。

以上财政补助资金，由市和机构所在区按5：5比例承担，县（市）自行承担。

还有大家最近都在提的，托育机构作为小微企业的贷款问题。郑州也有涉及。

郑州提出，金融机构对托育机构要合理确定贷款期限，灵活提供循环贷款、年审制贷款、分期还本付息等多种贷款产品和服务。托育行业企业可通过郑州中小微企业金融综合服务平台注册认证后申报融资需求。

不过这个问题比较难解决，托育机构没有抵押物，现金流目前也不稳定。

还有一个亮点，就是托育的“卡脖子”问题——人才怎么解决。

郑州提出，持有教育部门认证发放的幼教、婴幼儿照护相关专业（含婴幼儿照护类1+X证书）等毕业证书或幼师资格证书的人员均可在托育机构上岗。

拥有相关证书的专业人士，不管是幼教、婴幼儿照护，不管是幼师资格证，保育师征，1+X证，都可以来上岗。进来以后，我们设定并且加强从业培训就是。

真是，我劝托育重抖擞，不拘一格选人才。

郑州，是华夏文化的发源地之一。

真是越来越期待，在政策的支持下，我们的中原大地，能够诞生几个真正意义上的民族品牌了！

郑州卫健委发布托育政策，全文如下：（下面超链接错了，文章开头超链接是对的)

郑州市卫生健康委员会等十委局关于做好郑州市3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知

拭目以待，郑州托育的2025！

郑州，弄哩真不赖！